התשובה הקצרה
מספרה היא עסק טעון רישוי. היא מופיעה בצו רישוי עסקים בפריט 1.4ב, “מספרה”, והפריט חל על כל מקום שבו מטפלים בשיער: מספרת נשים, ברברשופ, מספרה ביתית ועמדה בתוך עסק אחר.
החדשות הטובות הן שזה אחד הפריטים הקלים בצו:
- עד 300 מ״ר המספרה במסלול תצהיר. מצהירים שהעסק עומד בדרישות, ומקבלים רישיון תוך עד 21 יום.
- אין אישור מוקדם של משרד הבריאות או של הכבאות במספרה בגודל הזה. הדרישות עצמן חלות, אבל הן נבדקות אחרי הפתיחה ולא לפניה.
- תוקף הרישיון הוא עשר שנים.
ומה שבכל זאת עוצר בקשות אינו התברואה אלא הנכס: ייעוד שאינו מתיר את השימוש, או חריגות בנייה.
מה הצו קובע למספרה
קבוצה 1 בצו היא “בריאות, רוקחות וקוסמטיקה”, ופריט 1.4 בתוכה הוא “טיפולים לא רפואיים בגוף האדם”. זו השורה של המספרה, כפי שהיא מופיעה בתוספת לצו:
| עמודה בצו | מה מסומן לפריט 1.4ב | מה זה אומר |
|---|---|---|
| בריאות הציבור ותנאי תברואה | [+] | טעון רישוי למטרה הזאת, בלי אישור מוקדם של משרד הבריאות |
| כבאות | + רק לעסקים ששטחם הבנוי גדול מ-300 מ״ר, ושם על יסוד תצהיר | במספרה קטנה הכבאות אינה מטרת רישוי |
| מסלול | ר״ת עד 300 מ״ר, א׳ מעל 300 מ״ר | רישיון על יסוד תצהיר, או היתר מזורז א׳ |
| מפרט אחיד | ריק | פורסם מפרט אחיד מלא לפריט |
| תוקף רישיון | 10 | עשר שנים |
הסוגריים הרבועים הם הפרט החשוב כאן. סעיף 2(ב) לצו קובע שסימון בסוגריים רבועים פירושו עסק שטעון רישוי למטרה הזאת בלא אישור של נותן האישור. במילים אחרות: משרד הבריאות קבע מראש מה נדרש ממספרה, במפרט האחיד ובתקנות, ואינו בודק כל בקשה לפני שהרישיון ניתן.
נהוג לומר שמספרה צריכה אישור של כבאות, של משרד הבריאות ושל מחלקת ההנדסה. לגבי מספרה עד 300 מ״ר, רק השלישי נכון כלשונו, ועליו בהמשך.
מסלול התצהיר, ומה מוציא ממנו
מסלול התצהיר הוא הצהרה עצמית: בעל העסק חותם על תצהיר שלפיו העסק עומד בדרישות המפרט האחיד, והרישיון ניתן תוך עד 21 יום. אין תכנית עסק חתומה בידי אדריכל, ואין סבב בין גורמי אישור.
שלושה דברים מוציאים מספרה מהמסלול הזה:
- שטח מעל 300 מ״ר. מעל הסף המספרה עוברת להיתר מזורז א׳, שהוא בקשה שנבדקת ומחייבת תכנית.
- עסק שכבר פועל בלי רישיון. סעיף 6א2 לחוק חוסם את המסלולים המהירים בפני מי שהפעיל את העסק ללא רישיון. מספרה שנפתחה “בינתיים” מאבדת את היתרון הגדול ביותר שהצו נותן לה, מעבר לעבירה עצמה.
- תצהיר שאינו נכון. התצהיר הוא מסמך משפטי. הצהרה על עמידה בדרישות שהעסק אינו עומד בהן חושפת לאישום פלילי ולביטול הרישיון.
התברואה: מה חייב להיות בנכס
על מספרה חלות תקנות רישוי עסקים (תנאי תברואה נאותים לעסקים לא רפואיים לטיפול בגוף אדם), התשנ״ג-1992. מאחר שבמסלול תצהיר אתם אלה שמצהירים על העמידה בהן, כדאי לקרוא אותן לפני שחותמים על שכירות ולא אחרי השיפוץ:
- קירות ותקרה מחומר בנייה קשיח שאינו עץ או אסבסט, נקיים ושלמים (תקנה 6). מחיצות מחומר הניתן לניקוי בנקל (תקנה 7).
- רצפה מרוצפת וללא שקעים, ובלי שטיח בחדר הטיפול (תקנה 8).
- חדר שירותים אחד לפחות, צמוד לעסק או קרוב אליו, עם כיור ומים חמים וקרים (תקנה 9).
- כיור לרחיצת ידיים עם מים זורמים, בנוסף לכיור שבשירותים, ואספקת מים חמים וקרים בכל שעות העבודה (תקנה 11).
- ריהוט וציוד באזור הטיפול מצופים בחומר שאינו חדיר למים וניתן לרחיצה ולחיטוי, ארון לכבסים נקיים ומיתקן לכבסים מלוכלכים (תקנה 12).
- מכלי אשפה עם מכסה ומדרס רגל, ומכל קשיח לכלים חדים (תקנה 13).
- אוורור בחלונות הנפתחים לאוויר החוץ או במערכת מכנית (תקנה 16), וטמפרטורה שבין 18 ל-25 מעלות (תקנה 17).
- תאורה של 300 לוקס לפחות באזורי העבודה (תקנה 18).
- שלט במקום בולט לעיני הלקוחות, בגודל שלא יפחת מ-45 על 60 ס״מ ובנוסח שנקבע בתוספת החמישית (תקנה 25א).
ומה התקנות אינן דורשות: אין בהן שטח מינימלי למספרה, ואין מספר מינימלי של עמדות או של כיורי חפיפה. מספרה של כיסא אחד עומדת באותן תקנות כמו מספרה של עשרה.
הכללים שנכתבו למספרה עצמה
התוספת השלישית לתקנות מקדישה למספרה סימן משלה, והוא קצר:
- סביב צוואר הלקוח מניחים נייר חד-פעמי, או מגבת נקייה שכובסה בטמפרטורה העולה על 60 מעלות.
- את השיער הגזוז אוספים מיד אחרי הטיפול בכל לקוח לשקית חד-פעמית, ומסלקים למכל אשפה מכוסה.
- תער מותר רק אם הוא לשימוש חד-פעמי. זה הכלל שברברשופים נתפסים עליו.
- מסרקים, מברשות וכל כלי שנגע בשיער: מרחיקים את השיער, מנקים, ורק אז מחטאים.
איך מחטאים, קובעת התוספת הרביעית: חימום באוויר ב-60 מעלות לפחות למשך חמש דקות, או השריה בתמיסת כלור של 300 חלקים למיליון למשך עשר דקות לפחות ואחריה שטיפה וייבוש.
ולצד אלה, הכללים שחלים על כל העסקים שבתקנות:
- שתי ערכות כלי עבודה לכל עובד לפחות, כך שתמיד יש ערכה מחוטאת זמינה (תקנה 14).
- מגבות וחלוקים שאינם חד-פעמיים מכובסים בדטרגנט ובאקונומיקה אחרי כל שימוש (תקנה 19).
- בגדים נקיים או חלוק המיועדים לעבודה בלבד (תקנה 20).
- רחיצת ידיים במים זורמים ובסבון בתום כל טיפול ובמעבר מלקוח ללקוח (תקנה 22).
- עצירת דימום בכפפות חד-פעמיות ובכלים חד-פעמיים, ולא בגופרת אלומיניום מוצקה, “אבן הגילוח” המוכרת (תקנה 24).
אלה אינם תנאים לקבלת הרישיון אלא תנאים להחזקתו. הם נבדקים בביקורת, והם בדיוק מה שהתצהיר מצהיר עליו.
מוסיפים שירותים? בדקו איזה פריט
רישיון עסק מונפק לפריטים, לא לעסק. מספרה שמרחיבה את התפריט נוגעת בפריטים נוספים באותה קבוצה, וכל פריט שהעסק עוסק בו צריך להופיע ברישיון:
| השירות | הפריט בצו | מסלול |
|---|---|---|
| תספורת, צבע, פן, החלקה, גילוח | 1.4ב - מספרה | תצהיר עד 300 מ״ר |
| מניקור, פדיקור, קוסמטיקה, הסרת שיער, שיזוף | 1.4א - טיפול יופי וקוסמטיקה | תצהיר עד 300 מ״ר |
| קעקועים | 1.4ג | היתר מזורז א׳, בכל גודל |
| ניקוב לעגילים ופירסינג | 1.4ו | היתר מזורז א׳, בכל גודל |
השילוב הנפוץ, מספרה עם עמדת ציפורניים, נשאר כולו במסלול תצהיר: שני הפריטים נמצאים באותו מסלול ובאותו סף שטח. על הדרישות של 1.4א עצמו כתבנו במדריך למכון יופי. פינת קעקועים או פירסינג היא עניין אחר, ועליה כתבנו במדריך לסטודיו קעקועים.
כדאי להחליט על כך לפני ההגשה. האופן שבו העסק מוגדר בבקשה קובע אילו דרישות יחולו עליו, והוספת פריט אחרי שהרישיון ניתן היא בקשה חדשה.
מה בכל זאת עוצר בקשות: הנכס
סעיף 2(ג) לצו קובע שכל עסק שבתוספת טעון רישוי גם למטרת קיום דיני התכנון והבנייה. זו המטרה היחידה שאין לה תצהיר שעוקף אותה, והיא הסיבה המרכזית שבקשה של מספרה נתקעת:
- ייעוד הנכס. הנכס צריך להיות מיועד לשימוש מסחרי שמתיר מספרה. חנות ברחוב מסחרי עוברת בדרך כלל בלי קושי; דירת מגורים, מחסן או קומת מרתף לא.
- חריגות בנייה. גלריה, סגירת מרפסת או תוספת שנבנו בלי היתר מעכבות את הרישיון גם אם המספרה עצמה תקינה לגמרי.
- מספרה ביתית. החובה ברישיון חלה גם בבית, והמחסום שם הוא כמעט תמיד היתר לשימוש חורג. יש רשויות שמאפשרות מספרה בדירה בתנאים מסוימים, וזו מדיניות מקומית שצריך לבדוק מול הרשות.
את שלושתם אפשר לבדוק לפני שחותמים על חוזה שכירות, ובזה ההבדל בין שלושה שבועות לשלושה חודשים.
סדר הפעולות
- קבעו את הפריטים: 1.4ב לבד, או 1.4ב יחד עם 1.4א אם יש גם ציפורניים או קוסמטיקה. לא בטוחים? בדיקת ההתאמה מזהה את הפריטים ואת המסלול לפי מה שהעסק עושה בפועל.
- מדדו את השטח. עד 300 מ״ר אתם במסלול תצהיר.
- בדקו את ייעוד הנכס ואת היתר הבנייה לפני החתימה על השכירות.
- התאימו את הנכס לתקנות: כיור, מים חמים, שירותים, אוורור, תאורה, רצפה, מכלי אשפה, שלט.
- אל תפתחו לפני ההגשה. הפעלה בלי רישיון חוסמת את מסלול התצהיר.
- הגישו את הבקשה והתצהיר לרשות הרישוי.
איך רישוי Pro נכנס לתמונה
מספרה במסלול תצהיר אינה דורשת תכנית אדריכלית לצורך הרישוי, ולכן היא נכנסת למסלול המהיר של רישוי Pro:
- נמלא עבורכם את טופסי הבקשה ואת התצהיר לפי פרטי העסק והנכס.
- נגיש את התיק עבורכם לרשות הרישוי.
- נתקן ונגיש מחדש, ללא תשלום נוסף, אם התבקשו תיקון או השלמת מסמכים.
המסלול המהיר עולה 1,499 ש״ח + מע״מ. מספרה מעל 300 מ״ר דורשת תכנית עסק, ולכן נכנסת למסלול VIP עם אדריכל רישוי. פירוט המסלולים.
שורה תחתונה
הצו מקל על מספרה יותר מכפי שנוהגים לחשוב: עד 300 מ״ר אין אישור מוקדם של משרד הבריאות או של הכבאות, הרישיון ניתן על יסוד תצהיר, ותוקפו עשר שנים. מה שנשאר באחריותכם הוא שני דברים: נכס שייעודו מתאים, ומספרה שעומדת בפועל בתקנות שעליהן הצהרתם.