התשובה הקצרה
סטודיו לקעקועים הוא עסק טעון רישוי. הוא מופיע בצו רישוי עסקים בפריט 1.4ג, “כתובות קעקע, מקום לעשייתן”, ותוקף הרישיון שנקבע לו הוא עשר שנים.
שלוש נקודות שכדאי לדעת לפני שמתחילים, וכל אחת מהן תופסת בעלי סטודיו לא מוכנים:
- הפריט אינו במסלול התצהיר. מספרה ומכון יופי באותה קבוצה בצו מקבלים מסלול תצהיר עד 300 מ״ר. 1.4ג לא, בשום גודל.
- פירסינג הוא פריט שני. ניקוב חורים לענידת תכשיטים הוא 1.4ו, ולא נכלל ברישיון שהוצא ל-1.4ג.
- גיל הלקוח הוא תנאי ברישיון, לא עניין של שיקול דעת מקצועי.
הפריט: 1.4ג, ולמה הוא לא במסלול של המספרה
קבוצה 1 בצו היא “בריאות, רוקחות וקוסמטיקה”, ופריט 1.4 בתוכה הוא “טיפולים לא רפואיים בגוף האדם”. ארבעה תתי-פריטים ממנו רלוונטיים להשוואה:
| פריט | תיאור בצו | מסלול | תוקף רישיון |
|---|---|---|---|
| 1.4א | טיפול יופי וקוסמטיקה, פדיקור ומניקור, מכון שיזוף | תצהיר עד 300 מ״ר, מזורז א׳ מעליו | 10 שנים |
| 1.4ב | מספרה | תצהיר עד 300 מ״ר, מזורז א׳ מעליו | 10 שנים |
| 1.4ג | כתובות קעקע, מקום לעשייתן | היתר מזורז א׳ | 10 שנים |
| 1.4ו | ניקוב חורים בגוף האדם לצורך ענידת תכשיטים | היתר מזורז א׳ | 10 שנים |
ההבדל בעמודת המסלול הוא כל ההבדל. מסלול התצהיר הוא הצהרה עצמית: ממלאים, מצהירים, פותחים. היתר מזורז א׳ הוא בקשה שנבדקת בפועל, שמחייבת תכנית עסק חתומה ומגיעה לגורמי האישור, והמענה עליה עד 21 יום.
המשמעות המעשית: סטודיו של 25 מ״ר באותו מרכז מסחרי שבו יושבת מספרה של 25 מ״ר עובר הליך אחר ויקר יותר ממנה, למרות שהוא קטן ממנה בציוד ובסיכון הנתפס. זה לא שיקול דעת של הרשות, זאת עמודה בצו.
נקודה שכדאי לאמת לפני שמסתמכים על 21 יום: המסלולים המהירים פתוחים רק לפריט שפורסם לו מפרט אחיד. פריט שטרם פורסם עבורו מפרט נשאר במסלול הרגיל גם אם הצו מסמן אותו כמזורז, ולכן בדיקת מצב המפרט ב-gov.il היא הצעד הראשון ולא האחרון.
אם אתם גם מנקבים, זה פריט שני
רישיון עסק מונפק לפריטים, לא לעסק. סטודיו שמקעקע וגם עושה פירסינג צריך ששני הפריטים, 1.4ג ו-1.4ו, יופיעו ברישיון שלו. רישיון שהוצא לאחד מהם אינו מכסה את השני, ופעילות מחוץ לפריטים שברישיון דינה כפעילות ללא רישיון.
יש חריג אחד בחוק, והוא צר: ניקוב תנוכי האוזניים מוחרג מכלל הגיל שבסעיף 2ז. הוא אינו מוחרג מחובת הרישוי של הפריט.
התקנות שקובעות איך ייראה הסטודיו
על סטודיו קעקועים חלות תקנות רישוי עסקים (תנאי תברואה נאותים לעסקים לא רפואיים לטיפול בגוף אדם), התשנ״ג-1992. אלה התקנות שמכתיבות את התכנית ואת העבודות בנכס, ולכן כדאי לקרוא אותן לפני שחותמים על שכירות:
- קירות ותקרה בנויים מחומר בניה קשיח שאינו עץ או אסבסט (תקנה 6), מחיצות מחומר הניתן לניקוי בנקל (תקנה 7).
- רצפה ללא שקעים, מרוצפת, ובלי שטיחים בחדר הטיפול (תקנה 8).
- כיור לרחיצת ידיים עם מים זורמים, ואספקת מים חמים וקרים באיכות מי שתייה בכל שעות העבודה (תקנה 11).
- חדר שירותים אחד לפחות (תקנה 9).
- אוורור בחלונות הנפתחים לאוויר החוץ או במערכת מכנית (תקנה 16).
- תאורה של 300 לוקס לפחות (תקנה 18).
- מכל קשיח לכלים חדים לפני סילוקם, ומכלי אשפה עם מכסה ומדרס רגל (תקנה 13).
- ארון לכבסים נקיים ומיתקן לכבסים מלוכלכים, והפרדה באחסון חומרי ניקוי וחיטוי (תקנה 12).
ובתוספת השלישית, שהיא החלק שמדבר על הקעקוע עצמו: מחט לשימוש חד-פעמי או מחוטאת, איסור להשתמש בצבע שהיה במגע עם מחט שטיפלה בלקוח אחר, רחיצת ידיים במים חמים זורמים לפני כל טיפול, מגבת חד-פעמית על משטח העבודה, חיטוי העור במשך 30 שניות, ואיסור לקעקע לקוח עם נגע עור ללא אישור רופא. בפירסינג נוסף ציוד מעוקר, כפפות חד-פעמיות, וכפפות סטריליות ומסכת פנים בניקוב איברי מין.
ומה התקנות לא דורשות, בניגוד למה שנוהגים להניח: אין בהן שטח מינימלי, אין דרישה לחדר טיפול נפרד, ואין חובה מפורשת לאוטוקלב. העיקור יכול להיעשות באוטוקלב בקיטור, בחום יבש או בחומר כימי, לפי מה שמפורט בתוספת הרביעית. מי שמתכנן את הסטודיו לפי מה שראה אצל אחרים משלם לעיתים על דרישות שלא קיימות, ומפספס דרישות שכן.
ההדרכה המקצועית: חובה שאין לה מאגר ציבורי
תקנה 21א קובעת: “לא יעסוק אדם ולא יעבוד בעסק בביצוע כתובות קעקע או ניקוב חורים לצורך ענידת תכשיטים, אלא אם כן קיבל הדרכה מקצועית שאישר המנהל בענין מניעת העברה של זיהומים.”
שלוש השלכות:
- החובה חלה על כל מי שעובד בסטודיו ומבצע קעקוע או ניקוב, לא על בעל העסק בלבד. מאמן, שותף או מקעקע אורח כלולים.
- אין רישיון מקצוע לקעקוע בישראל, ואין גם מאגר ציבורי של קורסים שאושרו. התקנה מפנה לאישור “המנהל”, כלומר מנהל משרד הבריאות, ולכן השאלה מה נחשב הדרכה מאושרת נסגרת מול לשכת הבריאות המחוזית ולא מול בית ספר לקעקוע.
- זו דרישה שמתגלה בביקורת, לא בהגשה. כדאי להסדיר אותה לפני הפתיחה, ולשמור את האישור בסטודיו.
גיל הלקוח הוא תנאי ברישיון
סעיף 2ז לחוק רישוי עסקים עוסק ישירות בעסקים האלה, ומה שהוא קובע מדויק יותר ממה שמסופר עליו:
- קעקוע בקטין מתחת לגיל 16: מותר רק בהסכמת אחד ההורים או האפוטרופוס, וההגדרה בחוק היא “הסכמה בכתב בפני אותו אדם” - כלומר בכתב, ובפני המקעקע עצמו. לא שיחת טלפון, ולא אישור שנשלח בוואטסאפ מראש.
- ניקוב בקטין מתחת לגיל 16: אותו כלל, למעט תנוכי האוזניים.
- מעל 16: החוק אינו דורש הסכמת הורה.
- תעודה מזהה: הסעיף מנוסח כ”רשאי לדרוש”. זו זכות של בעל העסק, לא חובה שלו - ובכל זאת היא הדרך היחידה להוכיח שהגיל נבדק.
- הודעה בעסק: חובה להציג במקום בולט לעין הודעה שמפרטת את הכללים האלה.
ואז בא סעיף 2ז(ד), שהוא העיקר: הוראות אלה הן תנאי מתנאי הרישיון. קעקוע של נערה בת 15 בלי הסכמה בכתב אינו רק מחדל אתי, הוא הפרת תנאי רישיון - על כל מה שנגזר מכך, עד ביטול הרישיון. הפעלת עסק בניגוד לרישיון או בלעדיו היא עבירה פלילית.
שימו לב שמדובר בשני שלטים נפרדים: ההודעה לפי 2ז(ג), ובנוסף לה השלט לפי תקנה 25א לתקנות התברואה, שגודלו לא יפחת מ-45 על 60 ס״מ ושנוסחו קבוע בתוספת החמישית, כולל האזהרה שאין לבצע קעקוע או ניקוב בנשים בהריון או באנשים הסובלים ממחלות כרוניות.
מה הרשות תבדוק מעבר לתקנות
- ייעוד הנכס. משרד הבריאות הוא גורם אישור לפריט הזה, אבל הגורם שעוצר הכי הרבה בקשות הוא התכנון: נכס שייעודו אינו מתיר את השימוש לא יקבל רישיון עד שיוסדר היתר לשימוש חורג. בסטודיו ביתי זה המחסום המרכזי.
- כבאות ונגישות נגזרות מהגודל וממספר הנוכחים, ונקראות מהשורה של הפריט עצמו ולא מכלל אצבע. בסטודיו קטן הן לרוב קלות, וזה בדיוק מה שהופך את עמודת המסלול לנטל היחיד שנשאר.
- איך מציגים את העסק. סטודיו שמוסיף טיפולי קוסמטיקה, הסרת שיער או איפור קבוע נוגע בפריטים נוספים בקבוצה 1. האופן שבו העסק מוגדר בבקשה קובע אילו גורמי אישור נכנסים לתמונה ומה יידרש בנכס.
סדר הפעולות
- קבעו את הפריטים: 1.4ג לבד, או 1.4ג יחד עם 1.4ו אם עושים גם פירסינג. לא בטוחים? בדיקת ההתאמה מזהה את הפריטים ואת המסלול לפי מה שהעסק עושה בפועל.
- בדקו אם פורסם מפרט אחיד לפריטים האלה. זה מה שקובע אם ההיתר המזורז פתוח בפועל.
- בדקו את ייעוד הנכס ואת היתר הבנייה לפני החתימה על שכירות, ולא אחריה.
- תכננו את הסטודיו לפי תקנות התשנ״ג-1992 עצמן: כיור, מים חמים, שירותים, אוורור, תאורה, גמר קירות ורצפה, מכל לכלים חדים.
- הסדירו את ההדרכה המקצועית לכל מי שיקעקע או ינקב בסטודיו, מול לשכת הבריאות המחוזית.
- הכינו את שני השלטים ואת נוסח ההסכמה בכתב לקטינים מעל גיל ההסכמה.
- הגישו את הבקשה עם תכנית העסק.
שורה תחתונה
סטודיו קעקועים נראה בעיני רבים כעסק קטן ופשוט, ובפועל הצו מציב אותו רבע מדרגה מעל מספרה: אותה קבוצה, אותו תוקף רישיון, ובלי מסלול התצהיר. התקנות שחלות עליו מפורטות אבל סופיות וניתנות לקריאה, וההפתעות היקרות אינן בהן אלא בשניים: נכס שייעודו אינו מתאים, ופעילות שחורגת מהפריטים שברישיון. שתיהן נבדקות בשלב התכנון, בכמה ימים, לפני שמשקיעים בנכס.